«Персона грата»: Ярослав Кузьминов

Привычка - вторая натура. Генетическая память очень крепка. Вот почему мы можем верить в политическую стабильность, искренне радоваться росту золотовалютных запасов, но не строим при этом никаких иллюзий и от власти милостей не ждем. Яркий пример - нацпроект «Образование». Все понимают, что дело это важное и нужное, но кого ни спроси, все заявляют, что на учебу детей деньги все равно копить родителям. Так ли это?

Гость Виталия Ушканова - ректор Высшей школы экономики, председатель комиссии Общественной палаты по вопросам интеллектуального потенциала нации Ярослав Кузьминов.

- Нацпроект нацпроектом, думают наши сограждане, а бюджетных мест в вузах все меньше и государство эту лавочку вообще может прикрыть…

Кузьминов: Бюджетное финансирование университетов растет и, я надеюсь, будет расти. На мой взгляд, приоритетным для России является бесплатное образование, включая и высшее. Значительная доля доходов нашего бюджета в ближайшее десятилетие будет формироваться не налогами с граждан, а отчислениями от доходов естественных монополий. Поэтому вполне естественно, что общественные фонды должны финансировать образование. Второе основание для этого - очень сильный разброс в доходах, и по территории, и по имущественным группам населения. Чтобы его компенсировать, обеспечить доступ к образованию по критерию таланта, а не заработков родителей, нужно развивать общественные фонды. Что же касается частного финансирования образования, определенная доля частных средств, инициатива самих семей, очевидно, нужна, чтобы дать возможность получить высшее образование тем, кто не показал лучших, по сравнению с другими, результатов, но кто хочет получить высшее образование. Совершенно справедливо, если эти люди будут учиться за свой счет.

- В октябре рабочая группа при Высшей школе экономики провела исследование, в результате которого выяснилось, в частности, что российские вузы научились зарабатывать деньги, но не умеют ими распоряжаться. В чем проявляется это неумение?

Кузьминов: Мы уже пятый год ведем большое исследование «Мониторинг экономики образования» по заказу Минобрнауки. Опрашиваем всех - от студентов и их родителей до руководителей учебных заведений. Эти выводы были сделаны на основании опроса руководителей российских учебных заведений. Выяснилось, что деньги инвестируются в основном в покрытие текущих расходов (в первую очередь в ремонты), в меньшей степени - в равномерное повышение заработной платы всем сотрудникам, и очень малая доля денег, заработанных университетами, идет на переподготовку преподавателей, приобретение библиотеками информационных материалов, приглашение талантливых людей. Такого рода инвестиции в основной капитал вузов руководители или почти не делают или делают почти единично.

- Вступает в силу закон об автономных учреждениях. Как он повлияет на финансирование вузов?

Кузьминов: В первую очередь даст университетам возможность более свободно распоряжаться деньгами, которое выделяет им государство. Предусмотрен переход от сметного финансирования, где все расписано, вплоть до карандашей, к финансированию путем субсидирования одной-двумя строками, что позволяет более эффективно использовать средства. Не секрет, что университеты финансируются далеко не на 100 процентов от потребностей (по нашим расчетам, на 40-50 процентов). Далее. Закон для автономных учреждений убирает 100-процентные гарантии государства по всем операциям, которые ведет руководство университета. Некоторые левые коллеги опасаются, что сейчас пойдет приватизация вузов. Собственность нельзя ни заложить, ни продать, она так и останется в распоряжении Росимущества. А вот коллективы университетов смогут брать кредиты в банках, страховать свое имущество - то есть вести нормальную экономическую жизнь, которую пока вести они де-юре не имеют права по той причине, что являются бюджетными учреждениями. Странная ситуация: 50 процентов средств вузы зарабатывают на открытом рынке, а прав хозяйствующего субъекта не имеют. Следовательно, смысл закона - в повышении ответственности и свободы.

- В ноябре в Госдуму поступил законопроект об эндаументе, который должен стимулировать благотворительные порывы российского бизнеса. Что принесет он российским вузам?

Кузьминов: До четверти доходов ведущие американские университеты получают от своих эндаументов. Эндаумент - это ресурсный капитал, который или сам университет положил, или благотворители. Есть управляющие компании, обеспечивающие определенный доход с этого капитала. Этот доход и идет на финансирование деятельности, например, университета. В чем смысл эндаумента? Это не разовое пожертвование. Эндаумент обеспечивает постоянный доход, который университет может планировать. Российский бизнес как благотворитель только-только начинает осматриваться. Думаю, ему еще лет 10 надо, чтобы осознать свою ответственность перед обществом. Речь скорее идет о создании формул, и в этом отношении закон об эндаументе - удача.

Досье

Кузьминов Ярослав Иванович, ректор Высшей школы экономики.
Родился 26 мая 1957 г. в Москве. Окончил экономический факультет МГУ. Здесь же преподавал до 1989 г.
Работал в академическом Институте экономики. В 1992 г. избран ректором Высшей школы экономики.
В 1999 г. вошел в Совет Центра стратегических разработок. Один из авторов реформы государства и реформы образования, проводимых в России.
Член комиссии по совершенствованию государственного управления и Совета по правам человека при президенте. Член правительственной комиссии по административной реформе.
Сопредседатель Российского общественного совета по развитию образования.
Член Совета по внешней и оборонной политике.
Кандидат экономических наук.
Награжден орденом Почета и офицерским Орденом Академической Пальмовой Ветви (Франция).
Глава комиссии Общественной палаты по вопросам интеллектуального потенциала нации.
Женат.