КАК ОБОСНОВАТЬСЯ В КАНАДЕ: ПЕРВЫЕ ШАГИ (часть 1)

ОСНОВНЫЕ ФАКТЫ: КАНАДА

По территории Канада вторая по величине территории страна мира, население 29 миллионов, 16 процентов всего населения - иммигранты (первого поколения), и гораздо больший процент - иммигранты второго и третьего поколений. Уровень жизни: по валовому национальному продукту на душу населения (то есть сколько производит и потребляет средний канадец) 80% от уровня США (18,000 долларов США в год). Канада состоит из провинций и территорий, основные из них: Онтарио, Британская Колумбия, Альберта, Саскачеван, Манитоба, Квебек, Нью Брунсуик. Законы в провинциях отличаются друг от друга, хотя и незначительно. Каждый год 200-220 тысяч иммигрантов прибывают в страну. Официальные данные по иммигрантам из России - около 2 тысяч в год, хотя реально эта цифра в несколько раз выше: за счет прибытия из Израиля, оформления в посольствах и процессинг-центрах за рубежом (США), нелегального въезда (то есть не иммиграционным визам).  Большинство иммигрантов прибывает через Торонто (Онтарио) - (более половины); на втором месте (среди русско-язычных иммигрантов) Оттава, на третьем - Ванкувер. В Торонто легально прибывает в год 900 человек из России и 950 из Израиля. Торонто - самый многонациональный город Северной Америки (более 40% населения - visible minorities, это больше, чем в  Нью-Йорке). Стоимость жизни (аренды квартиры) в этих городах высока, но большое количество языковых и профессиональных курсов, школ, национальных и религиозных организаций могут облегчить обустройство.

НЕСКОЛЬКО СЛОВ ОБ ИММИГРАЦИИ

Я не специалист по иммиграции, задача этого раздела ответить на ‘наивный вопрос‘- ‘как мне иммигрировать в Канаду‘. Основной официальный источник информации на интернете: http://cicnet.ci.gc.ca/english/.

Рабочая Виза:

Первое - поиски работы в Канаде без иммиграции почти всегда бесполезны. Средняя Канадская фирма (дающая работу) не занимается рабочими визами и ничего не знает о них. Таким образом, обращения в фирмы бессмыссленны. Результат всегда один - ‘когда предете в Канаду с легальным статусом, тогда поговорим’ - даже если вы уникальной квалификации программист. Исключения можно перечислить по пальцам (это Northern Telecom, которая ходатайствовала о рабочих визах для нескольких десятках программистов из России) или специализированные иммиграционные фирмы.

Согласно ‘Pioneer Project‘ (облегченный порядок выдачи рабочих виз, в основном для программистов, введен на временной основе с 1 мая 1997 г.) только около 800 программистов въехало в Канаду (получили рабочую полугодовую визу с возможностью продления), по сравнению в 200 тыс. иммиграцией в Канаду это ничтожное количество.

Существуют несколько видов иммиграции в Канаду - основной из них - ‘независимая иммиграция’.

Использование юриста для иммиграции.

Юрист помогает вам не сделать ошибок при подаче документов в посольство или процессинг центр. Он может уменьшить расходы на пересылку документов, подать ваши материалы в посольство с меньшим временем ожидания. Однако  юрист не может изменить для вас Канадский закон или уменьшить время ожидания после подачи документов  или повлиять на прохождение вашего дела в посольстве. 

Единственная возможность иммигрировать в Канаду - это обратиться в письменном виде в посольство с заполнением соответствующих анкет и получить разрешение на иммиграцию от правительства Канады в виде иммиграционной визы. ДРУГИХ ПУТЕЙ ИММИГРАЦИИ НЕТ.

Канада - это часть западного общества. Западное общество основано на законе. Закон - это набор требований, обязательный для всех. Иммиграционное законодательство - это часть законодательства Канады. Обойти его нельзя.

К сожалению многие люди ищут способы ОБОЙТИ закон, вместо того,  чтобы узнать и выполнять его.

Порядок прохождения иммиграции : (для Московского посольства)

Основные этапы иммиграции: заполняется и подается в посольство Канады

(1)Предварительная анкета - ‘Preliminary Questionary for Immigration’.

(2)Заполнение основной анкеты

(3)Оплата Landing Fee+Processing

(4) Прохождение основного интервью в посольстве

(5) Медкомиссия и справка из милиции

(6) Проверка результатов медкомиссии в Лондоне, +security check

(7) Получение письма из посольства-о возможности предоставления иммиграционной визы

(8) Предоставление справки из западного банка о наличии примерно 15,000 CAD (11,000 USD) на счету для семьи из 3 человек.

(9) Получение иммиграционных виз на руки.

(10) Landing - прибытие на территорию Канады с целью иммиграции.

КОММЕНТАРИИ:

(1)   Обращение в посольство-кроме Московского посольства вы можете обращаться в Варшаву, в Стамбул, в Лондон и в другие посольства и processing centers, которые уполномочены заниматься иммиграцией (как правило не в консульства).  До августовского кризиса 1998 г. сроки в Москве: от 3 месяцев для программистов хорошей квалификации с языком и документами, до 2 лет - для остальных. После августа - может быть до 2.5 лет. Сейчас предварительная анкета может быть отменена.

(2)   Основная анкета-все даты и названия должностей за последние 10 лет (по английски) должны быть тщательно продуманы и выверены (и совпадать с предварительной анкетой). Указывайте название профессий точно как они звучат в соответствии с Канадской (а не русской) классификацией. Бюрократ в посольтве не будет думать за вас. Основная анкета заполняется на основного заявителя (main applicant) отдельно и каждого выезжающего (dependents) отдельно. Выезд производится по семейному принципу. Семья - это муж, жена и дети. Канадское посольство по всей видимости потребует от вас предоставления отказных (нотаризованных) справок от бывших супругов (если это не первый брак). Возможны случаи требования медицинской комиссии для детей от предыдущих браков, даже не выезжающих с вами.

После регистрации основной анкеты вы получаете номер вашего файла (дела) в посольстве - вся дальнейшая переписка должна начинаться с указания этого номера и вашей (основного заявителя)  фамилии (обычно спеллинг как в загранпаспорте).

(3) Стоимость услуг посольства - около 2,000 CAD на человека. Эта сумма состоит из двух частей, в случае отказа около половины возращается (Landing Fee).

(4) До августа 98 года основное интервью часто не назначалось для программистов (interview waiver). Бывают случаи (редко) когда ограничиваются проверкой языка.  Интервью производится на английском (француском) одним из секретарей посольства. На интервью требуются оригиналы документов, включая  оригинал свидетельства о рождении и трудовой книжки на основного заявителя и всех выезжающих членов семьи. Уровень языка определяется заявляемой работой, в любом случае - он должен быть достаточен для функционального общения. С каким акцентом вы говорите - никого не интересует. Единственный критерий оценки- понятно ли вы выражаете свои мысли.

(5) Медкомиссия производится после положительного решения на интервью. Стоимость медкоммиссии - около 250 USD для каждого выезжающего члена семьи (в Москве выше). Медкомиссия производится только у врачей, уполномоченных Канадским посольством (список будет дан в посольстве). Канадцы боятся открытых форм туберкулеза, хронических форм заразных заболеваний,  других серьезных хронических болезней, которые могут помешать трудоустройству.

Справка из милиции - оригинал, должна быть круглая печать, на русском языке.  Номер отделения милиции не проверяется. Смысл справки, по канадскому законодательству-это подтверждение того, что вы не подвергались уголовным преследованием, не состояли под судом и следствием. Канадское посольство понимает, что в России эта справка в связи с коррупцией и отсутствием единого компъютерного банка данных - не является гарантией чистого прошлого, но изменить требования Закона не может. (Эта справка не так уж и бессмыссленна, как может показаться на первый взгляд,  поскольку русских мафиози в дальнейшем, вместо того, чтобы сажать в Канадскую тюрьму,  высылают из Канады именно за предоставление заведомо неправильных данных в иммиграционных документах - то есть этой справки; это гораздо проще, чем их судить в Канаде). Срок возможности высылки за предоставление заведомо неправильных данных не ограничен (то есть вас могут выслать и в 80-ти летнем возрасте). 

(6) Проверка результатов медкомиссии  в Лондоне может занять до 4 месяцев-запаситесь терпением. В крайнем случае можно послать вежливый запрос в посольство по истечении 4 месяцев.

(7) Получение письма - уведомления о возможности выдачи иммиграционной визы  из посольства - поздравляю! Как правило письмо высылается заказным с уведомлением о вручении. Внимательно прочтите: КОМУ будет выдаваться виза, все выезжающие должны быть перечисленно поименно, с точным и полным указанием фамилий - как в загранпаспорте. 

От вас требуется представить справку из Западного банка ("страны с устойчивой экономикой "-внимательно  прочтите формулировку- "если мы не получим от вас ИЗВЕСТИЙ в течение 4-х месяцев, то придем к выводу, что вы больше не заинтересованы ….  ". Если вы не можете в течение этого времени продать квартиру и перевести на Запад деньги, то обязательно напишите об этом в посольство письмом с заказным уведомлением о вручении, прося о временной отсрочке. Вы можете также - ДО получения иммиграционной визы - просить о повторном прохождении медкомиссии (с повторным предоставлением справки из милиции) - для того, чтобы иметь около года для подготовки к выезду, если вам нужно закончить свой бизнес, урегулировать другие дела. Помните-срок действия иммиграционной визы практически НИКОГДА не продлевается (после ее выдачи)

(9) Получение иммиграционной визы-иммиграционная виза - это отдельный листок бумаги (с двумя дополнительными слоями копировки) на каждого выезжающего (с двумя идентичными копиями), который СКРЕПКОЙ прикрепляется в паспорт основного заявителя. Скрепка - это важный нюанс, если вы едете через третью страну без ПМЖ :-) Никаких штампов посольство в паспорт не ставит.

Вопрос о паспорте ПМЖ очень сложный,  имеет много аспектов, конкретные рекомендации (о выезде через третьи страны) здесь давать очень сложно. Точной статистики нет и не может быть, но с ПМЖ статусом реально выезжает  немного более половины эмигрирующих.  Два - три судебных прецедента, в которых местными российскими судами ПМЖ статус (определяемый не законодательством страны, а инструкциями ОВИРа, закрытыми для общественности) признавался противоречащим законодательству и Конституции - не изменили реально сложившейся практики.

(10) Прибытие на территорию Канады должно быть произведено ДО окончания срока действия иммиграционной визы. Основной заявитель может вьехать первым, отдельно-чтобы снять квартиру и т.д. Конечно, иммиграционные визы должны быть на руках у остальных вьезжающих.  Обратное невозможно- иждивенец (dependant) НЕ может вьехать до основного заявителя, даже при наличии иммиграционной визы. Согласно настоящего законодательства обязанность проверки въездных виз - возложена на авиакомпании, а не на пограничников (которые должны проверять правила Российских въездных - выездных документов - то загранпаспорта), хотя в реальных услових проверка будет двойная. 

Если вы программист-профессионал, имеете трехлетний и более работы, письменные референсы и говорите по английски и не сделали ошибок при оформлении документов - то не встретите препятствий в посольстве.

Факторы при рассмотрении вашего заявления на иммиграционную визу:

В данной брошюре не рассматривается выезд по беженству, инвесторскому классу, неиммиграционным визам, обращение с территории США  и другим категориям - (для них факторы при рассмотрении уже другие) -а  только независимая иммиграция.

Постарайтесь мыслить западными категориями и понятиями, даже если офицер консульства и говорит по русски - ему не интересна жизнь и проблемы  России, поскольку он знает что более трех лет здесь не задержится (в любом посольстве кадры переводятся в другую страну раз в 3-4 года).

Помните, формальных критериев мало, практически все отдано на усмотрение офицера консультва, ведущего ваш файл. ВЫ должны убедить его/ее (документами и на интервью) что ваша семья успешно интегрируется в Канадском обществе.

Положительные:

Наличие профессии с минимум трехлетним документально подтвержденным стажем++ (Если стаж менее трех лет,  то вы теряете часть пойнтов). Стаж пять лет дает дополнительные пойнты.

Профессия  - программист, электронщик в области больших интегральных микросхем+++

Инженер, переводчик++

Врач, учитель?

Знание разговорного английского основным заявителем+++

Наличие профессии и стажа и знание английского у Неосновного заявителя+

Переезд из одного места жительства в России (Советском Союзе) в другое + (это доказывает, что вы можете адаптироваться к новым условиям).

Открытие своего бизнеса и успешное его проведение + (советую вам на интервью меньше говорить о сложностях бизнеса в России и т.д. - делайте больший акцент на его успешность - документально доказывайте большие обьемы бизнеса и проч) Если вы открыли бизнес в России, то сможете открыть его и в Канаде - такова логика офицера консультва.

Посещение Канады и западных стран в качестве туриста +

Работа в других странах в любом качестве ++

Радикальное изменение вашей профессии, новая карьера в предыдущие годы ++

Высшее образование ++

Наличие родственников в Канаде + (вы можете получить до +5 баллов дополнительно, если докажете наличие родственников, даже если они вас и не спонсорируют).

Знание других языков, проживание в многонациональной культуре, разные национальности самих родителей + (вам придется общаться с людьми самых разных национальностей,  языков, рас, вероисповеданий).

Работа в друх-трех местах одновременно +

Краткосрочная неквалифицированная работа не по специальности +

Положительные записи в трудовой книжке, награды, дипломы, курсы повышения квалификации, второе высшее или специальное образование ++

Спокойная, с чувством собственного достонтства и уважительная манера держаться на интервью ++

Возраст от 25 до 40 лет + При возрасте 40 и более вы теряете часть пойнтов. При возрасте менее 23 лет - вряд ли у вас будет подтвержденный трехлетний стаж работы по специальности.

Отрицательные:

отсутствие английского---

отсутствие специальности---

наличие предыдущих разводов и детей от прошлого брака-(ваша семья имеет меньше шансов остаться семьей в Канаде), офицер вправе потребовать медкомиссию для детей от прошлого брака, даже если они не едут с вами,  доказательства оплаты алиментов до их  совершеннолетия.

обращение через адвоката -

наличие этнических и пр. предрассудков к другим национальностям, подчеркивание национализма --

длительная работа на одном месте -

низкий уровень жизни семьи, низкий культурный уровень -

робость, нерешительность на интервью -

нахальство, хвастовство на интервью -

большой состав семьи - (?)

предыдущий отказ на иммиграцию в Канаду или другие страны -

заискивание, крик на интервью --

Упоминание о любой нелегальной или нежелательной практике ведения бизнеса (банкротство, неплатежеспособность, взятки, отступные, плохие отношения с деловыми партнерами, сокращение обьема работы, неплатежи налогов, прекращение деятельности фирмы (если вы являетесь владельцем или совладельцем, бухгалтером, юристом, партнером) --

отсутствие машины, дачи, квартиры, недвижимости, банковского счета за рубежом -

невыполненные обязательства в России - алименты, долгосрочные котракты, военная служба одного из членов семьи -

конфликты с властями, даже по политическим и национальным основаниям -

предпочтение Америки Канаде -

несогласие с политическим режимом в России, негативная оценка деятельности правительства - логика офицера консультва - вы незаконопослушный гражданин и можете начать начать аналогичную критику и деятельность в Канаде.

попытка подкупить офицера консульства ---

высокое политическое или служебное положение (на государственной или военной службе) - (вам тяжелее будет начать с нуля- за исключение случаев, когда ваши навыки и связи применимы и работают на западе и в Канаде).

перенесенные тяжелые и хронические заболевания членов семьи -

смена более трех-четырех профессии, увольнение с работы -

необходимость постоянного присуствия в России или в другой стране основного заявителя (для ведения бизнеса, учебы, работы и т.д. ) после иммиграции в Канаду --

Завершение учебы в России для детей до выезда/после выезда (?)

Правовое положение иммигрантов :

После окончания прохождения иммиграции вы получаете иммиграционную визу в ваш загран-паспорт (и в загран-паспорта взрослых иммигрирующих членов семьи). Вопрос о загран-паспорте ПМЖ образца очень сложный, имеет много аспектов, здесь не затрагивается.  Одновременно иметь статус гражданина России и канадский статус PR  не запрещено (хотя в явном виде и не разрешено) законодательством России.

Двойное гражданство не запрещено законодательством России (но хотя и не разрешено в явном виде) (здравого смысла недостаточно, чтобы понять законодательство…) Канадскому правительству безразлично имеете ли вы другие гражданства (во всяком случае пока вы платите налоги на территории Канады).

Основной заявитель (main applicant) должен вьезжать первым или вместе с семьей (dependants).  Въезд (Landing) должен быть до окончания срока действия иммиграционной визы. Срок действия иммиграционной визы устанавливается не более чем год после проведения (последней) медкомиссии-это требование правительства и не может быть изменено посольством.

После вьезда на территорию Канады вы имеете право жить там, где хотите (то есть жить во франко или англо язычной территории или в индейской резервации J. Вы можете также покинуть территорию Канады в любое время.

Для получения гражданства требуется по крайней мере трехлетний совокупный стаж проживания на Канадской территории из последних четырех лет (готовится новое законодательство с увеличение этого стажа). Пребывание на верфере никак не влияет на получение канадского гражданства.

Если каждый календарный год вы проводите шесть месяцев и больше на территории Канады и платите налоги, то ваш Канадский статус и возможность (но не срок) получения гражданства не страдают.

Американская Виза:

Оформление визы в США из Канады (для Канадских постоянных резидентов)- туристкая виза - как правило требуется работа-желательно permanent и доказательство ваших связей с Канадой-наличие квартиры, семьи, налоги.  Грубая ошибка - при подаче на туристическую визу - упоминание о том, что как либо может быть связано или истолковано как имеющее связь с поисками работы на территории США (поездка на интервью и т.д.).  Еще один нюанс - виза для удовольствия может интернациональной (вьезд из Европы или Канады) или со вьездом/выездом только с/на территорию Канады-спросите при получении.  Американская виза ставится как правило на 10 лет, национальный пасспорт должен быть действителен на момент проставления визы.

Получение Канадского Вида на жительство:

Перед получением иммиграционной визы хорошая идея - продлить Российский загранпаспорт настолько, насколько это возможно.

Как бы то ни было, если ваш национальный (российский) загранпасспорт закончился то вы можете ходатайствовать - для поездок из Канады за границу о выдаче Канадского вида на жительсва - т.е. временного загранпаспорта до получения гражданства. Он будет выдан (минимум полгода рассмотрения) лишь в том случае, если вы можете документально ДОКАЗАТЬ, что Россия ОТКАЗЫВАЕТ вам в продлении национального паспорта. Требование Российского посольства о запросе в МИД в Москву о регистрации на ПМЖ (как правило "нагруженное " требованием выписки из России) - НЕ является отказом в выдаче или продлении Российского паспорта с точки зрения канадских властей (к тому же они не знают и не хотят знать что такое ПМЖ).

Работа в США:

Виза H1B  в США - основная виза для программистов, квота на 96 год - 60.000; 97 и 98 годы - по 120 тысяч в год. Вы можете подать на нее, имея канадский permanent resident статус, однако вы рискуете во-первых потерять этот статус, а во-вторых требуется платить фирме-посреднику, которая опытнее вас в этих вопросах, в-третьих есть возможность не получить грин-карту, поскольку типичная ситуация при этом - вас по истечении визы ‘кормят завтраками‘, обещая грин-карту. Любой фирме очень выгодно постоянно держать вас на поводке.  После получения канадского паспорта вы можете безболезненно подать на H1B.

Одновременно иметь грин-карту и и канадскийй PR - нельзя - т.е. нужно отказаться либо от одного, либо от другого.  Одновременно иметь канадское гражданство и H1B (или грин-карту  или гражданство США) - возможно. Гражданину США необходима рабочая виза для работы в Канаде (хотя таковых и немного - средняя зарплата программиста в Канаде почти в два раза меньше, чем в США). 

Спонсорство родителей (возможно спонсорство невесты, других ближайщих родственников).  Требуется доход на семью минимум 32,000 CAD в год (семья из трех человек) плюс 4 тысячи на каждого спонсорируемого родителя. Спонсорами для родителей могут являться оба приглашающих (муж и жена-тогда рассматриваться может совокупный доход на семью) или только один из них (приглашающих СВОИХ родителей- при условии что его/ее зарплата достаточно для этого). Если приглашающий спонсор отказывается от своих спонсорских обязательств, мотивируя это потерей работы (для того, чтобы посадить родителя (ей) на велфер), то приглашающий не может в дальнейшем выступать спонсором.  При единоличном спонсорстве можно пригласить только своих родителей, но не родителей супруга (супруги). Заявление подается по почте в просессинг центр в Миссиссауге.

В следующем выпуске мы расскажем Вас о том, что вам нужно знать и подготовить ДО преезда в  Канаду  и опишем первые шаги по прибытию в Канаду (Торонто, Ванкувер).