Шварц Евгений Аркадьевич

Лоббисты сейчас отстаивают право лесорубов на труд. Отстаивают рьяно, упорно и, судя по всему, успешно. И ладно бы просто на труд, но раз уж в России такие громадные лесные массивы, пусть лесорубы трудятся не покладая рук. О Лесном кодексе - беседа с директором по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы России Евгением Шварцем.

- В осеннюю сессию депутаты должны были рассмотреть Лесной кодекс во втором чтении. Правда ли, что с этим документом связана полудетективная история и из него исчезли уже согласованные положения?

Шварц: Правда, и об этом говорят участники рабочих групп Комитета по природным ресурсам и природопользованию, которые в течение года проделали огромную работу. Был согласован текст закона, который на 90 процентов устраивал представителей бизнеса, регионов, неправительственных организаций, ученых. Вместо него буквально накануне завершения весенней сессии Думы (в предпоследний день ее работы) неожиданно появился другой документ, до 25 августа принимались поправки к нему, чтобы 4 сентября провести парламентские слушания и соблюсти процедуры, а к 20 сентября вынести на второе слушание. Документ этот не имеет ничего общего с тем, что принят в первом слушании…

- Что вас тревожит больше всего?

Шварц: Тревожит, что те, с кем мы выступаем вместе, проводим пресс-конференции, не всегда занимают одинаковые с нами позиции. Обидно, что разработчики кодекса, Минэкономразвития, полностью сдали рубежи.

Единственный плюс нового варианта, - районирование. Нельзя в России, где существуют минимум 6 моделей ведения лесного хозяйства и управления лесами, диктовать одну и ту же модель. Это одна из причин нашей критики кодекса все 3 года. Все остальное - Ленин встал, развел руками. Полностью исчезло упоминание устойчивости лесопользования и экологической и социальной ответственности лесопользователя. Вместо конкурсов, против которых так боролось Минэкономразвития, появились инвестиционные соглашения: кто-то обещает, что построит целлюлозный комбинат, ему дают миллион гектаров лесов в аренду, после чего лес вырубается и вывозится с извинениями, что не получилось комбината, но деньги уже получены…

Минэкономразвития много и красиво говорило о прозрачности, единстве подходов, борьбе с коррупцией. Каков результат? Каждая третья статья проекта Лесного кодекса заканчивается тем, что нормативные документы готовятся соответствующим органов федеральной власти, то есть все опять попадает в полное хозяйствование чиновников.

- Делянки будут доставаться тем, кто больше наобещает, или тем, у кого больше денег?

Шварц: Как основной инструмент остались аукционы, против чего выступали все лесопромышленники, которые, естественно, считают, что это инструмент передела, потому что все, что они вложили в социально-экологическую ответственность лесопользования, в строительство дорог, электрификацию поселков, исключение ценных лесов из рубок - все аннулируется и отдается тому, кто больше заплатит. Я не говорю, что они правы, но понимаю их логику. Они выстроили плохо или хорошо, но работающие компании, некоторыми их которых Россия может гордиться. Сейчас лесопромышленники видят, что готовится откровенный передел собственности. Обрушится все то, что они сделали, потому что придет некто, кто даст больше.

Если почитать тех же деятелей крупных лесопромышленных холдингов, понятно, почему они не строят новые целлюлозно-бумажные комбинаты. Потому что это ложь, что у нас используется 21 процент расчетной лесосеки. То, что экономически эффективно, используется на 100 процентов, а зачем тратить народные деньги на лоббирование того, что неэффективно? Можно понять тех, кто лоббирует: чтобы взять деньги, вырубить лес, построить дорогу, приватизировать прибыль и уйти. Но это неверный путь. Готовится кровавый передел целого сектора экономики вместо того, чтобы его цивилизовать. Очевидно, что во время передела собственности рассчитывать на инвестиции не приходится: ни один цивилизованный инвестор на такой рынок не пойдет.

Что касается экологии, мы предлагали добавить в кодекс единственную фразу: "в условия аукционов вписываются требования по устойчивости лесопользования, экологической и социальной ответственности арендаторов, единой для всех участников конкурса". Выставляя единые требования для всех, мы уходим от коррупции. Ничего подобного этого не появилось. Более того, из проекта кодекса исчезли любые упоминания экологической экспертизы. А поскольку я человек настырный, мне удалось докопаться до проекта введения Лесного кодекса в действие, где откровенно сказано, что весь закон выходит из действия закона об экологической экспертизе. Давайте тогда просто запретим экологию в стране!

- Главное, за что обычно выступают те, кто опасается рыночного беспредела в ущерб родной природе, - государственная собственность на лесные угодья. Она в проекте осталась нетронутой.

Шварц: Это не совсем так. Подробное изучение текста проекта кодекса и особенно проекта о введении его в действие выясняется, что не приватизируются промышленные леса, а вот пригородные и леса особо охраняемых природных территорий могут переходить в частную собственность.

^{Досье
Шварц Евгений Аркадьевич, директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы России.
Родился 27 мая 1958 г.
Окончил биологический факультет МГУ. На первом курсе начал заниматься научными исследованиями на Валдае, был комиссаром факультетской дружины по охране природы.
Работал в академическом Институте географии и в Шведском университете сельскохозяйственных наук.
Был сопредседателем Международного социально-экологического союза.
Участвовал в проекте глобального экологического фонда "Сохранение биологического разнообразия России".
Основал и возглавил Центр охраны дикой природы.
В 1998 году был назначен директором по охране, а затем директором по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы России.
Член Всемирной комиссии по охраняемым природным территориям.
Доктор географических наук.
Автор 3 монографий и более 120 публикаций на русском и английском языках в ведущих научных журналах.
Член редакционных коллегий журналов "Устойчивое лесопользование", "Охрана дикой природы", "Заповедники и национальные парки".
Женат.}