КАК СТАТЬ АМЕРИКАНСКИМ СЕНАТОРОМ

Эдуард Толстун. В советское время закончил историко-филологический факультет Универси­тета Дружбы народов в Москве. Работал заграницей, затем старшим преподава­телем в Донецком госуниверситете, инструктором по международным свя­зям Донецкого горисполкома. Вел посто­янную колонку в газете "Вечерний До­нецк".
В1993 г. был избран стипендиатом прог­раммы Бенджамина Франклина для уни­верситетского обучения в США. Прог­рамма финансировалась Конгрессом США для развития демократии в бывших со­юзных республиках. Закончил универси­тет Ратгерса (Нью-Джерси) со степенью магистра государственно-обществен­ного управления.
После получения американского образо­вания работал в международных благот­ворительных организациях в Москве, а также в ЮНИСЕФ, где в 1997 году стал соавтором доклада этой организации "О положении материнства и детства в Российской Федерации". С 1999 года живу и работаю в Торонто.

Если Вы как американский гражданин, проживший последние 9 лет в своем штате, хотите стать одним из ста американских сенаторов, вам как минимум необходимо иметь две вещи: диплом университета и аппетитный счет в банке. Первое требование отсекает от политического Олимпа 13 % американцев, не имеющих даже среднего образования, а всего отсеиваются 75 % американцев, которые никогда не заканчивали университетов. Трудно возражать здесь против образовательного ценза. Университетская степень поможет ее обладателю в возросших современных требованиях к эрудиции и знаниям кандидата, представляющего целый штат в Сенате. Второе требование не представляется таким уж ажным. Многие кандидаты в сенаторы полагали, что знание нужд и чаяний избирателей, относительно успешная фандрайзинговая кампания, поддержка одной из партий и отличный политический имидж, полученный на выборной должности в родном штате -вот все, что нужно в Амери­ке для того, чтобы стать сенатором. Как горько они ошибались!

ИСТОРИЯ ДИАНЫ АЛЛЕН

Диана Аллен с 1998 года была сенато­ром штата Нью-Джерси, где доросла до позиции лидера республиканского боль­шинства. Отличный репортер в прош­лом, ведущая новостей и обладатель журналистской премии Эмми, она никог­да не переставала быть романтиком. Слушая однажды ежегодное послание президента Буша Конгрессу, она почуствовала, что президент остро нуждает­ся в поддержке таких людей как она. Поддержанная женскими организациями Нью-Джерси и умеренными республи­канцами, Диана выдвинула свою канди­датуру на первичные выборы в Сенат США. За пять-шесть недель до выборов она была фавориткой предвыборной гон­ки по результатам всех опросов. Ее под­держивали все газеты, включая крупней­шие Нью-Йорк Таймз, Филадельфия Инкваер и Нью-Джерси Леджер. Диана собрала 511 тысяч долларов на фан-драйзинге и добавила 55 тысяч собс­твенных средств. Казалось цель была близка.
Но тут другой республиканский кандидат и миллионер Даг Форрестер начинает раскручивать себя как кандидата, не жа­лея собственных средств. "Он потратил в 8 раз больше меня", - жалуется Диана. Более 4 млн. долларов, израсходован­ных Форрестером, приносят ему победу на первичных выборах: 44,4% против 36,4% у Дианы Аллен.

РОМАНТИК ИЗ ТЕХАСА

Еще большим романтиком оказался быв­ший школьный учитель с 22-летним ста­жем и городской законодатель из Теха­са Виктор Моралес. Получив номинацию в Сенат как демократ, он прославился тем, что стал ездить по Техасу на своем грузовичке, объясняя простым людям свою предвыборную платформу и прося пожертвовать 15 долларов на бензин. В 1996 году Моралес собрал почти 900 тысяч долларов, и 87% от этих денег бы­ли пожертвованиями маленькими чека­ми или переводами до 100 долларов. Он вспоминает:
На выходе из почты, я столкнулся с дву­мя моими бывшими учениками. Они ска­зали: "Мистер Моралес, мы так гордим­ся Вами. Когда мы видим Вас по телевизору, мы говорим: "Вот наш школь­ный учитель". Хотели послать Вам по 25 долларов каждый, но не стали. Ну что Вам 25 долларов - Вам нужны милли­оны!"
В том же году он набрал 44% голосов и проиграл сенатору Филу Гремму, кото­рый потратил гораздо больше. Через два года Виктор Моралес как Дон Кихот сно­ва бросается в бой, на этот раз против члена Конгресса США Пита Сешинза. Результат - те же 44% голосов и полнос­тью проигранная война финансовых зат­рат.
В 2003 году Виктор Моралес предприни­мает третью попытку. Его соперник - мэр Далласа Рон Кирк тратит два с полови­ной миллиона долларов и Виктору Мо-ралесу достается только 40 % голосов. Мэр Кирк проходит дальше - на общие выборы штата, где собирает уже 8,5 млн. долларов, но будет разбит другим кан­дидатом - Джоном Корниным, кто потра­тит на победу 9,2 миллиона. Что касает­ся Моралеса, то он собирается участ­вовать в выборах и дальше, чтобы "раз­веять свои сомнения насчет системы, где проблема сбора средств является преобладающей". Дон Кихот - он и в Аме­рике Дон Кихот!

ДЕНЬГИ - НЕ ГЛАВНОЕ?

Аудитору штата Алабама Сьюзан Пар­кер, имеющей PhD в менеджменте, по­везло поначалу больше. Друзья активно отговаривали эту демократку от участия в праймериз потому, что Сьюзан была небогата, а у ее соперника было 3 мил­лиона в банке. Паркер взялась доказать друзьям, что во время выборов деньги -не главное. Удивительно, но ей удалось выиграть праймериз, несмотря на то, что ее соперник потратил в 10 раз больше! На общих выборах, однако, Сьюзан приш­лось пересмотреть свою точку зрения. Ее соперник - действующий сенатор Джефф Сешинз, рассказывал в платной рекламе, что "он - сенатор для рядовых алабамцев". Сьюзан признается, что у нее не нашлось денег опровергнуть это. Миллион долларов, собранный ею на фандрейзинге, был маленькой помощью в борьбе с 6-миллионой кампанией се­натора. Согласно официальным данным, он набрал 58,6% голосов против 39,9% у Паркер. Сейчас Сьюзан ратует за государственное финансирование выбо­ров, и говорит, что примет участие в но­вых выборах только, если сможет конкурировать в финансовом плане.

ДОРОГА НА КАПИТАЛИЙСКИЙ ХОЛМ: НЕ ПОДМАЖЕШЬ - НЕ ПОЕДЕШЬ!

Согласно докладу US Public Interest Re­search Group Education Fund в 2002 году целых 94% избирательных кампаний в обе палаты Конгресса было выиграно те­ми кандидатами, кто собрал больше де­нег. Во время праймариз эта цифра сос­тавляет 90%, а в 2004 г. уже 91%, причем в среднем победители тратили в 4 раза больше, чем проигравшие. Потенциаль­ные кандидаты часто жалуются, что у их консультантов нет времени читать све­жие газеты - настолько они заняты поис­ками денег. Бывший кандидат и адвокат из Джорджии Чак Пардью считает, что успешным кандидатам приходилось 90% своей избирательной кампании прово­дить в переговорах с богатыми спонсо­рами. Где уж тут до встреч с избирате­лями!
Но за помощь спонсоров всегда придет­ся платить своим политическим капита­лом в случае избрания. Чтобы, хотя бы частично, уйти от этого, Республикан­ская и Демократическая партии поощря­ют выдвижения на выборные посты тех своих членов, кто способен заплатить за предвыборную кампанию из собственно­го кармана. Эта тенденция, набирающая силу, вымывает из среды американских конгрессменов людей с вышесредним и средним достатком, заполняя образо­вавшийся вакуум отборными богачами. Некоторые из них, как мы увидим даль­ше, готовы потратить десятки миллионов собственных денег ради того, чтобы по­лучать тощую сенаторскую зарплату в 158 тысячи 100 долларов годовых, что составляет чуть больше 13 тысяч в ме­сяц! Но это еще не все. В случае избра­ния, они по закону в течение 6-летнего сенаторского срока лишаются права лич­но заниматься бизнесом, что означает для многих очень большую упущенную прибыль.
Как это не похоже на нас, простых смер­тных, которые ищут работу, чтобы зара­ботать деньги, а не потратить или поте­рять! И сколько же таких экстравагантных чудаков-миллионеров попадает в Сенат? Каждые два года сенаторский состав об­новляется на треть, и, стало быть, про­исходит регулярное колебание популя­ции миллионеров среди них. По многолетним наблюдениям журнала For­bes и сайта Конгресса www.rollcall.com, в разные годы их число составляло от четверти до почти половины сенатор­ской сотни. И это в стране, где милли­онеры составляют менее одного процен­та населения!
Став политиком, новоиспеченный сена­тор должен заполнить финансовую дек­ларацию, которая будет доступна для изучения всем желающим. Рассмотре­ние деклараций поражает воображение. И речь идет вовсе не о богатстве сена­торов, а о фривольном либеральном сти­ле этих документов. Даже неискушенный в бухгалтерском учете человек поймет, что настоящий учет и контроль здесь да­же не ночевали. Вместо точных сумм вплоть до центов, которые вписываем мы при заполнении, например, налого­вых деклараций, политикам достаточно поставить ... крестик в нужную колонку. Так, мультимиллионер-президент Джордж Буш указал в своей собственности гигантское ранчо в техаском окру­ге Макленнан размером в 1583 акра (640 га), а крестик поставил в колонке "от 1 млн. до 5 млн. дол." У сенатора Хила­ри Клинтон в той же самой колонке числятся и депозитный счет в Ситибанке, и так называемый blind trust (пакет ценных бумаг, управляемых независимо от вла­дельца для избежания конфликта инте­ресов). В самом деле, чего мелочиться - парой миллионов больше, парой мил­лионов меньше...
Дальше-больше. Актив, скажем, в 40 млн. будет "спрятан" в колонке "25 млн.-50 млн. дол." А если у политика найдется, например, blind trust или другой актив в 200 - 300 млн., то финансовая деклара­ция предлагает для него колонку "свы­ше 50 млн.дол." без верхней границы. Наверное, из-за этого мягкого и нетре­бовательного отношения к себе, самые богатые люди Сената США являются по мнению общественности самыми либе­ральными политиками. Давайте взгля­нем на них.

ХИТ-ПАРАД ДЕСЯТКА СЕНАТСКИХ МИЛЛИОНЕРОВ

1. На первом месте недавний президент­ский кандидат Джон Керри (Массачу­сетс) с 164-211 млн. На самом деле, обоз­реватели считают, что Керри с женой имеет около миллиарда долл. Деньги эти - от жены Терезы, которая после гибе­ли первого мужа а авиакатастрофе в 1991 г., стала прямой наследницей круп­ной продуктовой компании Heinz (извес­тной нашим женщинам по кетчупу). Ин­тересно, что ее первого мужа тоже звали Джон, и он тоже был сенатором. Сам Джон Керри - тоже не из бедных просто­людин; среди его дальних родственни­ков - английские короли и клан финан­совых воротил Ротшильдов.

2. Вторым будет демократ Джон Корзин (Нью-Джерси) с 300 млн. До Сената он руководил инвестиционной компанией Goldman Sachs на Wall Street в Нью-Й­орке. Покинув свою компанию ради политики, Корзин сохранил о ней лучшие воспоминания в виде акций на сумму, превышающую 50 млн. Во время его ру­ководства журнал Форчин назвал его фирму среди десяти лучших мест, где можно работать в стране, а журнал Тайм назвал имя Корзина среди 50 лучших технологических менеджеров в США. В 2000 году, чтобы пройти в Сенат, он пот­ратил 63 млн. из собственных средств.

3. Третьим идет демократ Херб Коль (Висконсин) с 111 млн. минимум. Перед тем как стать сенатором, он продал сеть универмагов и продуктовых магазинов, но по-прежнему владеет баскетбольной командой Milwaukee Bucks и занимает­ся в Вайоминге разведением породис­тых лошадей. Чтобы переизбраться на пост сенатора в 1994 году, Коль потра­тил "всего" 6,8 млн. долларов из своего кармана.

4. Демократ Джей (Джон) Рокфеллер (Зап.Вирджиния) происходит из одной из самых и знатных семей Америки. Этот правнук нефтяного олигарха в финансо­вой декларации указал 81,6 млн., хотя по прикидкам должен иметь около 200. Он имеет три blind trusts, один из кото­рых "весит" 50 миллионов. Его жена вкла­дывает деньги в акции таких известных компаний как Doubleclick Inc., Walt Dis­ney Co., Cisco Systems, AT&T Wireless, PepsiCo Inc., Nortel Networks Corp., Sot­hebys Holdings Inc., United Parcel Servi­ce и даже Rolls-Royce. В октябре 2000 г. журнал Forbes оценил состояние клана Рокфеллера в восемь с половиной мил­лиарда долларов.

5. Пятым в списке, но первым по богатс­тву среди сенаторов-республиканцев бу­дет Линкольн Чафи (Род-Айлэнд) с примерно 50 млн. долларов. Большинство его денег вложены в несколько крупных blind trusts, записанных на жену, детей и внуков. У республиканцев он слывет не только самым богатым, но и самым либеральным. Интересно, что Линкольн унаследовал сенаторский пост от скон­чавшегося отца Джона, который пробыл сенатором США 23 года , и, таким обра­зом, не "дотянул" до своего переизбра­ния 1 год. Тогда губернатор Род-Айлэнда назначил сына сенатора дорабатывать срок, после чего Линкольн был благопо­лучно избран сам.

6. Демократка из Калифорнии Дианн Файнстайн имеет 31,9 млн., но ее капи­талы в основном от мужа-финансиста Ри­чарда Блума. Эта дама имеет столько всего в собственности, что ее финансо­вая декларация чуть ли ни самая длин­ная на Капитолийском холме - 133 стра­ницы! Не стоит даже пытаться взглянуть на сей документ в интернете - файл нас­только велик, что компьютер непремен­но зависнет.

7. Лидер республиканского большинства в Сенате Билл Фрист (Теннесси) с 15,1 млн. является также высокооплачива­емым действующим врачем-хирургом. На его послужном счете более 250 операций по пересадке органов. Семья Фриста ос­новала и владеет крупнейшей в стране сетью платных больниц Healthcare Com­pany (НСА), которая в 2002 г. получила прибыль в 20 миллиардов долларов.

8. Всем известная демократка Хилари Клинтон (Нью-Йорк) имеет 12,8 млн. Собственные доходы сенатора Клинтон -гонорары за автобиографическую книгу "Живая история" - $2,3 млн. Но основной добытчик денег в семье сенатора - ее муж Билл, который не только недавно напи­сал автобиографический том "Моя жизнь", но еще ездит по миру с лекциями (от 100 до 500 тыс. за выступление). За 25 пла­менных речей, произнесенных в 2003 го­ду, Билу было заплачено в совокупности 4 млн. 355 тыс. долларов.

9. Республиканец Джон Маккейн (Аризо­на) имеет в банке 11,4 млн. Это богатс­тво принесла ему его жена Синди. Ее отец Джеймс Хенсли - аризонский пивной оли­гарх. Не так давно многодетный (семеро детей) Маккейн и сам неплохо заработал - писательским трудом. Он - автор двух книг, включая бестселлер "Вера моих от­цов" о своей военной карьере, а также об отце и деде, которые были американски­ми четырехзвездочными адмиралами флота. Особенно трогательной получи­лась та часть мемуар, где рассказывается как Маккейна, воевавшего во Вьетнаме летчиком на флоте, сбили во время бом­бардировки Ханоя в 1967 году вьетнам­цы и продержали его в одиночной камере пять с половиной лет.

10. Демократический "лев", как его назы­вают в Сенате, Эдвард Кеннеди указы­вает в декларации 9,9 млн. Он служит в Сенате с 1962 г., получив сенаторское кресло в "наследство" от старшего брата
- ставшего президентом Джона Кеннади. Братья Кеннеди - Джон, Роберт и Эдвард- родились богачами. Их отец Джозеф в 20-30 годы прошлого века сколотил ог­ромное состояние, импортируя спиртное, вкладывая деньги в Голливуд и спекули-рирую акциями на бирже в Нью-Йорке. Считается, что клан Кеннеди располага­ет сейчас 45 млн. долларов.

ПУЛ МИЛЛИОНЕРОВ - ИСТОЧНИК ПОПОЛНЕНИЯ СЕНАТА

Миллионерам как классу в США совсем не грозит исчезновение. Наоборот, за 2003 год миллионеров стало больше на 14%, и теперь в стране теперь прожива­ет 2,3 млн граждан с состоянием более 1 млн долл. (без стоимости личной недви­жимости). Этому способствует крупней­ший разрыв в доходах за последние 75 лет в США. Согласно Бюджетному оффи-су американского Конгресса, в том же 2003 году среднестатистический работ­ник получал $517 в неделю, а руководитель компании - в 301 раз больше, или $155 769 долларов за тот же период. А вот еще одна цифра : с 1983 по 2001 гг. благосостояние богатейшего одного про­цента населения США (читай: миллионе­ров) выросло на 109%! Так что на ближайшие десятилетия мож­но смотреть с оптимизмом: сколько бы не стоили выборы в Сенат, число желающих потратиться не иссякнет. Хотя бывают и совсем нетипичные исключения. Так, в 2002 году не смог переизбраться на вто­рой срок сенатор от Арканзаса Тим Хачинсон. Это не удивительно, если взгля­нуть на финансовую декларацию бывшего сенатора: 2 тыс. долларов в банке и 15 тыс. бумажных активов. Когда сенаторы принимали очередной законопроекте по­вышении собственной зарплаты, остряки назвали его "Закон об оказании матери­альной помощи ТимуХачинсону". Как бы там ни было, но, кажется, Сенат покинул самый честный человек... А может, самый несведующий в финан­совых вопросах политик Вашингтона?