|
|
К 50-летию С.М.Шахрая: Биография
Сегодня празднует полувековой юбилей один из отцов современной российской демократии и авторов нынешней Конституции Сергей Михайлович Шахрай, ныне работающий в скромной должности руководителя аппарата Счетной палаты РФ и являющийся по совместительству одним из лидеров Российского союза налогоплательщиков.
По этому случаю мы решили разместить на сайте его биографию.
ШАХРАЙ Сергей Михайлович
Руководитель аппарата Счетной палаты РФ
Родился 30 апреля 1956 года в г.Симферополе Крымской области в семье военнослужащего, русский.
Школу окончил с золотой медалью. В 1978 году с отличием окончил юридический факультет Ростовского университета и поступил в аспирантуру Московского государственного университета (МГУ). Окончил аспирантуру в 1982 году. В 2004 году окончил Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации.
Доктор юридических наук. Кандидатскую диссертацию защитил в 1981 году по теме: "Влияние федеративной природы ЧССР на организацию и деятельность Федерального собрания" (научный руководитель - профессор Златопольский). Докторскую диссертацию защитил 3 ноября 2005 года в Санкт-Петербургском Университете МВД России по теме: "Федерализм и конституционное правосудие (проблемы теории, методологии и практики)".
В 1982-87 - ассистент юридического факультета МГУ. С 1987 по 1990 год - заведующий лабораторией правовой информатики и кибернетики МГУ.
Был членом КПСС с 1988 года, вышел из партии 20 августа 1991 года.
В 1989 году как специалист по правовой информатике был приглашен в качестве общественного консультанта в Комитет Верховного Совета (ВС) СССР по законодательству, возглавлявшийся тогда Сергеем Алексеевым. Был автором юридической части алгоритма электронной системы, которая использовалась на сессиях ВС СССР.
В январе 1990 года был выдвинут кандидатом в народные депутаты РСФСР трудовым коллективом конструкторского производственного объединения "Стрела" (г.Калининград Московской обл.). На выборах выступал с демократической программой, но не связывал себя с блоком кандидатов "Демократическая Россия". 18 марта 1990 избран депутатом по 10 Центральному избирательному округу Московской области (города Калининград, Мытищи, Долгопрудный и др.).
Накануне открытия I съезда народных депутатов РСФСР Шахрай выступил в газете "Известия" со статьей, в которой он высказывал свои соображения по поводу того, как нужно организовать работу съезда. Активность Шахрая на подготовительных собраниях способствовала росту его популярности среди депутатов.
На Съезде народных депутатов участвовал в создании депутатской группы "Смена" (группа, изначально сформированная преимущественно по возрастному принципу и на том этапе, в большинстве своем, союзная "Демократической России"). Одновременно состоял в группе "Коммунисты России", считая, что демократически настроенные коммунисты тоже должны иметь в ней свой голос (координатором и одним из сопредседателей этой группы был доктор юридических наук Игорь Братищев, преподаватель Шахрая во время его учебы в Ростове). Осенью 1990 года, перед II Съездом народных депутатов вместе с М.Малеем и Д.Волкогоновым выступил инициатором создания новой депутатской группы "Левый центр". В начале 1991 года вышел из группы "Коммунисты России" и вступил в новую группу "Коммунисты за демократию" во главе с полковником Руцким. В мае 1991 значился в списках трех депутатских групп: "Левый Центр", "Смена", "Коммунисты за демократию". Вышел из группы "Смена" в 1991 году в результате разногласий с ее лидером Андреем Головиным. После введения осенью 1991 года принципа "один депутат - в одной фракции" во фракциях не состоял, но в ноябре 1992 года зарегистрировался в индивидуальном порядке в блоке "Коалиция реформ".
На I Съезде народных депутатов (май - июнь 1990) кандидатура Шахрая неоднократно выдвигалась Председателем Верховного Совета Б.Н.Ельциным на должность заместителя Председателя ВС РСФСР, но ни разу не набирала необходимого числа голосов. Во время одного из голосований многие депутаты-демократы уехали на могилу академика Сахарова, и Шахраю не хватило 17 голосов. После очередной неудачи с выдвижением Шахрая на II Съезде (декабрь 1990) Ельцин заявил, что этот пост останется вакантным.
|
