В России отменят выборность ректоров вузов?

Депутаты и чиновники Минобразования разрабатывают проект назначения ректоров вузов по выборной схеме, похожей на назначение губернаторов, пишет "Независимая газета". Если такую схему реализуют, это будет фактическим возвратом к советской системе высшего образования: до 1993 года ректоров в стране именно назначали, а не выбирали.

Ирина Ганн, помощник министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко, в ответ на просьбу корреспондента НГ прокомментировать ситуацию посоветовала обратиться в Госдуму РФ, в комитет по образованию и науке. «Очевидно, что инициатива идет от депутатов», - считает помощник министра. В свою очередь, первый проректор ГУ Высшая школа экономики Лев Любимов считает, что едва ли государство решится на такой шаг именно сегодня. Но подобное решение, по мнению Льва Любимова, было бы в принципе правильным. «Если вузы у нас государственные, то надо, чтобы они обслуживали нужды страны, а не нужды самих университетов и их ректоров, - заявил он. - В США, кстати, ректор ведущего вуза уходит на пенсию в том же возрасте, что и слесарь. Он становится почетным профессором, а не продолжает служить ректором». Лев Любимов подчеркивает, что в Германии ректоров назначают и не боятся этого. «Ректоров надо назначать и требовать от них осуществления государственной политики в образовании», - заявил он. Но это, по мнению г-на Любимова, вряд ли понравится некоторым ректорам, которые сегодня, как он выражается, «вкусили власть денег». Подобная ситуация, полагает Лев Любимов, может вызвать настоящую волну возмущения среди них - поэтому-то министерство и не решится на такой шаг именно сегодня.

Впрочем, ректоров назначают не только в Германии, но и - с недавних пор - в соседней Белоруссии. Причем в Минске уверены, что, как выразился глава белорусского Минобразования Александр Радьков, «ректор вуза - фигура политическая». Вопрос в другом: снизится ли после построения образовательной вертикали беспрецедентно высокий уровень коррупции в российских вузах? Некоторые эксперты считают, что теневой оборот некоторых крупных институтов и университетов сопоставим с оборотами крупнейших отечественных нефтяных компаний. Только официальный объем оказанных населению платных услуг в системе образования, по данным ВШЭ, вырос с 41,5 млрд. руб. в 2000 году до 95,4 млрд. руб. в 2004 году - то есть до $3,3 млрд.

Не получится ли так, что новая система назначения ректоров вместо снижения уровня коррупции в вузах приведет к ее росту? Ведь если ректоров будут назначать властью чиновника, то кто поручится, что заинтересованный в «правильном» решении кандидат не попытается добиться его опять-таки с помощью денег? Тем более что с одним человеком договориться проще, чем со многими выборщиками. И скорее всего занявший подобным образом ректорский пост постарается окупить свои затраты, причем вряд ли станет стесняться в средствах, рассчитывая на поддержку «благодетеля».

Финансовая сторона идеи с назначением ректоров имеет и другой аспект. Известно, что инвестиции в основной капитал системы образования за период с 2000 по 2004 год выросли с 16,019 млрд. руб. до 29,455 млрд. При этом доля государственных инвестиций в 2003 году составляла 52,9%. Для того чтобы получить большие гранты, регионам нужно будет создавать инновационные университеты. Не исключено, что региональные вузы будут стремиться к объединению - а кто станет во главе объединенной структуры? Наверняка, если государство решится на массированные финансовые интервенции в вузы, то оно постарается продвинуть на посты их руководителей людей, в которых будет уверено.

Косвенным свидетельством готовящихся перемен в ректорском корпусе может служить досрочное переизбрание ректора Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. На прошлой неделе им уже в четвертый раз стал академик Виктор Садовничий. Его кандидатуру поддержали 98,53% избирателей - почти столько же, сколько и в прошлый раз. Выборы ректора МГУ должны были пройти только будущей весной, и до сих пор нет внятного объяснения, почему их так внезапно перенесли. «Такое решение принял ученый совет университета, - заявили в пресс-службе Виктора Садовничего. - Почему? Так решили, не стоит искать в этом какой-то особый смысл».

Между тем в кулуарах университета давно уже говорят, что досрочные выборы вызваны вескими причинами. Как поясняют в беседах «не под диктофон» преподаватели университета, дело отнюдь не в возрасте Садовничего (ему 1 марта 2005 года исполнилось 66 лет, но ученый совет МГУ принял решение о продлении возрастного порога для ухода на пенсию с поста ректора до 70 лет), а в том, что грядет эпоха назначаемых ректоров.

Однако трудно предсказать, способны ли досрочные выборы ректора МГУ уберечь его в случае, если планы по назначению руководителей вузов станут реальностью. В свое время подобная тактика не помогла губернаторам. Срочно переизбранные, они все равно были вынуждены обращаться к Кремлю с вопросом о доверии и просьбами о переназначении.