ПодБАДривают рынок
Выступая в среду в Совете Федерации, глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова сообщила, что власти ужесточат требования к регистрации биологически активных добавок. Эксперты поддерживают это начинание, поскольку сейчас рынок БАДов государством практически не контролируется. Тем временем в Госдуме витает идея запретить продажу биодобавок в аптеках. Эксперты опасаются, что подобная мера вытолкнет этот сегмент рынка в тень и, следовательно, никакой пользы не принесет.
Татьяна Голикова рассказала, что в апреле по решению правительства будет подготовлен технический регламент по безопасности пищевых продуктов, в котором требования к регистрации БАДов будут «существенно ужесточены». При этом министр пояснила членам Совета Федерации, которые одобрили в среду закон «Об обращении лекарственных средств», что этот документ не регулирует обращение БАДов, поскольку они не являются лекарствами. В законе биодобавки упоминаются лишь один раз: там говорится, что аптеки могут их продавать наряду с лекарствами, дезинфицирующими средствами, предметами личной гигиены и прочим.
Рынок биодобавок многие годы оставался у нас вне всякого контроля. Лишь с 14 февраля производителям БАДов вменено в обязанность в дополнение к обычной процедуре регистрации товара получать еще и декларацию о соответствии. Между тем рынок успел разрастись чрезвычайно. По состоянию на начало прошлого года его объем оценивался в 11,5 млрд. руб., в стране было зарегистрировано около 7 тыс. наименований биодобавок. И лишь половина из них распространялась через аптечные сети, остальное - с помощью сетевого маркетинга и других точек реализации. А значит, истинные объемы денег, которые там крутятся, можно оценить только умозрительно.
Как регулировать этот рынок дальше, большой вопрос. Ранее в Минздравсоцразвития придерживались позиции, что БАДам не место в аптеках, поэтому предполагали убрать эти продукты из перечня аптечных товаров. Были разработаны соответствующие дополнения в законопроект «Об обращении лекарственных средств», но Госдума не стала их принимать. Однако об окончательном решении вопроса говорить рано. Как рассказал «НИ» заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко, депутаты от идеи запрета аптечной продажи добавок не отказались. «Сейчас соответствующий документ находится в Госдуме, но пока, насколько я знаю, он еще не оформлен как законопроект», - рассказал парламентарий, который считает, что в нынешних условиях БАДы представляют для здоровья граждан опасность. «Продажа биодобавок в аптеках в прямом и переносном смысле ставит их на одну полку с лекарствами, - пояснил депутат. - БАДы же опасны как раз тем, что люди зачастую принимают их за лекарства и вместо того, чтобы идти к врачу и пить настоящие медикаменты, принимают биодобавки. Да и за рубежом практически везде БАДы продаются в супермаркетах».
Между тем в той же Госдуме существует альтернативный законопроект, касающийся биодобавок. Предлагается запретить продажу БАДов вне аптек и установить административную ответственность за нарушение такого требования. Авторы этого документа исходят из того, что, выпустив добавки в свободное рыночное плавание, государство вообще не сможет контролировать ситуацию. Этот сегмент продаж окончательно уйдет в тень со всеми вытекающими для потребителя последствиями.
Эксперты рынка соглашаются с тем, что требования к этому товару ужесточать надо. «БАДы, хотя во многих случаях и позиционируются как чудо-средства от всех болезней, не проходят такую клиническую экспертизу и испытания, как лекарства. Никто не контролирует, что конкретно там находится», - рассказал «НИ» директор Союза профессиональных фармацевтических организаций Геннадий Ширшов. Действительно, недавняя проверка Роспотребнадзора показала, что 44,7% производителей добавок нарушают санитарные нормы: 39 из 87 предприятий, куда заглянули представители службы, так или иначе, закрывают глаза даже на элементарные правила гигиены.
Тем не менее г-н Ширшов считает, что запрещать продажу БАДов в аптеках было бы неправильно. По его словам, легальная реализация оставляет потребителю хоть какую-то надежду на то, что товар официально зарегистрирован и имеет необходимые для продажи бумаги. Если товар уйдет из аптек, большая часть рынка окажется в непроницаемой для контрольных органов тени и еще больше наших доверчивых граждан станут жертвами мошенников.