С иммигрантами все по-прежнему

Приглашение было многообещающим: брифинг для прессы в Нью-Йоркском отделении Национальной службы гражданства и иммиграции - US Citizenship and Immigration Services (CIS) - с участием главы этого отделения Эндрии Кварантилло и, что еще важнее, заместителя директора всей службы Майкла Айтса. Затем - встреча названных персон с руководителями 300 общинных организаций Нью-Йорка. И журналисты, и представители общин пришли на 26 Federal Plaza 29 февраля в расчете на то, что услышат что-то новое и важное. И те и другие просчитались. Хотя могли бы и предположить: до окончательного утверждения нового закона об иммиграции ни на что кардинально важное и новое рассчитывать не приходится.

Вся встреча, на взгляд вашего корреспондента, организовывалась для того, чтобы в отчете о командировке высокого гостя из Вашингтона значились встречи с прессой и общественностью, а с другой стороны, чтобы этот гость наглядно убедился, сколь остро стоят проблемы на-турализации и гражданства в самом иммигрантском городе страны. Тем не менее газетчики не отказались от возможности услышать ответы на интересующие их вопросы из первых уст.

Началась встреча с того, что собравшимся напомнили, сколь гигантский объем работы приходится ежедневно выполнять работникам CIS. Тут и проверка личности 135 тысяч человек, и рассмотрение 30 тысяч заявлений иммигрантов, и снятие 11 тысяч отпечатков пальцев, и выдача 7 тысяч грин-карт, и предоставление гражданства 3200 иммигрантам… И это не считая тысяч встреч, звонков, ответов по Интернету и многого другого. Но вся эта информация была, конечно же, прелюдией к вполне ожидавшимся вопросам о задержках с оформлением документов по натурализации и гражданству. Такие вопросы немедленно поступили от корреспондентов «Дейли-ньюс» и «Нью-Йорк пост». Ответ был таков. В настоящее время в службе рассматривается 1,4 миллиона дел по натурализации. Это больше, чем обычно, и связано с тем, что множество людей подали заявления, не дожидаясь, пока новые, более высокие расценки за рассмотрение этих заявлений войдут в силу. Поэтому не справляется даже значительно увеличившийся персонал службы. Однако явление это временное, и, по расчетам службы, дела тех, кто подал заявление после июля прошлого года, будут рассматриваться примерно семь месяцев, а цель - сократить время рассмотре-ния до 4-х месяцев. Этому, по утверждению руководителей службы, не помешает даже резкое увеличение заявлений на предоставление рабочей визы - в свете политики по предотвращению нелегальной иммиграции. Количество таких заявлений превышает 800 тысяч.

Иное дело, что возникают сложности на этапе проверки личности. Многие дела задерживаются в ФБР, что можно понять: у бюро с усиле-нием режима безопасности количество работы резко возросло. Поэтому сейчас приняты меры, чтобы время проверок сократилось. Конгресс выделил дополнительные деньги, бюро расширило штат проверяющих. Если все пойдет как намечено, то ординарная проверка личности в ФБР будет занимать не более одного месяца.

Такое утверждение вызвало немедленную реакцию со стороны представителей СМИ, обслуживающих выходцев из Пакистана. Корреспондент одной из этих газет посетовал на то, что его земляки порой ждут натурализации по 10 - 12 лет и по нескольку лет - рабочие визы. На что сразу был задан встречный вопрос: приехали ли люди, ждущие своей натурализации так долго, по визам, дающим им приоритет, или это те, кто приехал как турист и по тем или иным причинам пожелал остаться? Но в целом было сказано, что важным фактором являются проверки личности и реальные права подателей заявлений на то, чтобы остаться в США. Довольно уклончиво. И задававшие вопрос удовлетворены не были.
Автор этих строк задал вопрос о русскоязычных стариках в возрасте старше 70 лет, а то и 80-ти, предоставление гражданства которым задержалось на годы: «Эти люди прибыли сюда в статусе беженцев, в составе семей, многие члены которых давно граждане. А им говорят: "Ваш кейс на проверке в ФБР". Не выглядит ли это абсурдным, когда речь идет о таких пожилых людях? А они, не имея гражданства после 7-летнего проживания в США, теряют бенефиты, им жить не на что…»

- Разве есть такие люди? - немедленно всполошились Майкл Айтс и Эндриа Кварантилло.

- Если вам нужны доказательства, то можно представить сотни дел, которые постоянно решает с работниками вашей службы ХИАС. Но очень часто и в ХИАСе получают ответ, что заявление того или иного господина на проверке в ФБР. Есть ли способ отличить, действительно ли дело проверяется ФБР или это отговорка, а на самом деле оно застряло у нерадивого работника иммиграционной службы?»

Вопрос был, конечно, наглым, но принес результат: после брифинга ко мне подошла Эндриа Кварантилло и предложила организовать встречу с ней работников ХИАСа по разбору залежавшихся дел по предоставлению гражданства. Я вскорости связался с директором русской службы ХИАСа Мариной Белоцерковской, которая восприняла эту весть с энтузиазмом: «Будем рады, если встреча на этом уровне состоится… Если, конечно, предложение не было продиктовано присутствием вашингтонского гостя».
Что же касается брифинга, то он завершился вопросами о серии арестов нелегалов и депортаций, прошедшей в латиноамериканской общине. Сколь это конституционно?
- Это конституционно, - заявили официальные лица. - И давайте будем считать, что избавление от нелегальной иммиграции (а таковая, по некоторым оценкам, уже превышает 10 миллионов человек) - проблема, в решении которой мы все одинаково заинтересованы… Не так ли?..

Обобщая, повторюсь: ничего нового на брифинге журналисты не услышали. То же было и на встрече с представителями общинных организаций, которых должно было быть, если считать по одному на общину, как минимум 300, а было не более ста. По-видимому, все уже понимают: до принятия иммиграционного закона новостей ждать не приходится.
Представителей русскоязычной общины на встрече вообще не было.