Депутаты упростят условия налоговой амнистии

Налоговая амнистия не отложена в долгий ящик: депутаты торопятся рассмотреть законопроект, чтобы граждане в 2007 г. могли декларировать неизвестно как нажитые доходы. Ранее одобренная процедура декларирования упростится.

Владимир Путин еще в апреле 2005 г. предложил провести упрощенную легализацию капиталов, накопленных гражданами в прежние годы. Но чиновники до сих пор не успели выполнить поручение президента. Только в марте 2006 г. правительство внесло в Госдуму проект закона об упрощенном декларировании, 5 июля депутаты приняли его в первом чтении, после чего отложили на неопределенный срок.

Но оказалось, что законодатели не забыли об амнистии. Сегодня налоговый подкомитет рассмотрит поправки, подготовленные ко второму чтению, рассказала руководитель подкомитета Наталья Бурыкина. Она рассчитывает, что Госдума одобрит законопроект до конца осенней сессии и уже в 2007 г. он вступит в силу.

Процедура декларирования, одобренная в первом чтении, сильно изменится, рассказал член бюджетного комитета Александр Коган. Вчера он внес к законопроекту соответствующие поправки. Минфиновский законопроект предусматривал, что граждане сначала должны заполнить спецдекларацию, уплатить 13%-ный налог и только потом получить свидетельство об исполнении своих налоговых обязанностей. Согласно поправкам Когана гражданин до 1 января 2008 г. сможет через любой банк внести на счет казначейства 13% налога со скрытых когда-то доходов - независимо от того, по какой ставке они подлежали налогообложению раньше. Легализовать доходы смогут все, кроме осужденных за уклонение от уплаты налогов с физлица, уточняет председатель думского комитета по кредитным организациям Владислав Резник. Квитанция о переводе денег на спецсчет и будет документом, свидетельствующим о том, что гражданин с бюджетом рассчитался и не подлежит привлечению к какой-либо ответственности за долги перед государством. Прощаются лишь те долги, за которые уплачен налог. Амнистия будет охватывать шесть лет и не коснется 2006 г., уточняет Бурыкина.

У документа высокие шансы быть принятым. Поправки Когана были одобрены 30 ноября комиссией по законопроектной деятельности под руководством вице-премьера Александра Жукова, рассказал Резник. По его словам, было решено свести к минимуму общение с налоговыми органами. По новой схеме инспекторы вообще не будут получать информацию о том, что когда-то гражданин уклонился от налога, если только банки не нарушат банковскую тайну.

По расчетам Натальи Акиндиновой из Центра развития, за три квартала 2006 г. объем скрытых доходов населения составил 3,2 трлн руб., а официальная зарплата - 4,4 трлн руб. Но эксперты сомневаются, что амнистия приведет к массовой легализации капиталов. Многие скрывают доходы не ради уклонения от налогов, а потому, что источник денег нелегальный, говорит Александр Сотов из "ФБК-Право". А проект не гарантирует освобождения от ответственности за преступления, сопутствующие неуплате налогов, например незаконное предпринимательство, предупреждает он. Бизнесмены и сейчас могут без проблем ввести все свои деньги в оборот, а граждане - задекларировать свои доходы под видом продажи имущества, заплатив те же 13% налога, рассуждает адвокат юрфирмы "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Юрий Воробьев. По его мнению, амнистия будет иметь смысл только для индивидуальных предпринимателей: вместо двух налогов - ЕСН и подоходного - они заплатят лишь 13%.

Впрочем, чиновники и не рассчитывают на существенные дополнительные поступления в бюджет. Задача этой амнистии не экономическая, а скорее политическая, говорит источник в Кремле: власть борется за доверие населения. Амнистия может стать успешной и даже сократить дефицит доверия к власти, говорит завкафедры политпсихологии философского факультета МГУ Елена Шестопал. Но население должно знать об амнистии. При интенсивной информационной кампании хватит месяца, чтобы граждане всей страны узнали о готовящейся акции, полагает она.

"Несколько лет назад я получил крупную безвозмездную ссуду, чтобы помочь знакомым бизнесменам в получении наличных, а о том, что с такого займа платится подоходный налог, не знал. Теперь с нетерпением жду налоговую амнистию", - говорит сотрудник крупной компании. "С меня брокер не удержал подоходный налог при продаже ценных бумаг, судиться я не хочу и предпочитаю заплатить деньги и получить освобождение от штрафа и пеней", - говорит частный инвестор Михаил.

В БРИТАНИИ ТОЖЕ АМНИСТИЯ

Налоговое управление Великобритании предлагает ввести налоговую амнистию для граждан, которые скрывают деньги за границей. Налоговики считают, что британцы держат $180 млрд в офшорных центрах и не декларируют проценты, начисляемые на вклады. Управление согласно списать штрафы с десятой части максимальной ставки налога, чтобы поощрить граждан раскрыть их офшорные активы. Амнистия должна начать действовать одновременно с законом, который обяжет банки удерживать с вкладчика налог на доход либо передавать налоговикам информацию о его счетах. Пока кабинет министров не одобрил амнистию.
 №38, 04.12