ГДЕ И КАК ПОДДЕРЖИВАЮТ МАЛЫЙ БИЗНЕС

Канада

В стране действует 15 крупнейших финансовых институтов, осуществляющих системное администрирование всех кредитных и лизинговых операций для МСП. Программа CSBFР, предоставляя правительственные гарантии на возмещение до 85% возможного ущерба в случае неплатежей, поощряет финансовые институты и лизинговые компании к предоставлению финансовой поддержки МСП. Эта программа предусматривает возможность обращения МСП для предоставления кредита или лизинга в любой финансовый институт - банк, кредитный союз или кассу взаимопомощи либо в лизинговую компанию. В рамках этой программы действует примерно 1540 частных кредитных организаций, имеющих более 15200 операционных пунктов, осуществляющих кредитование во всех провинциях, муниципалитетах и селениях.

Кредиты на создание новых МСП

В соответствии с программой CSBFP, МСП имеют право на получение финансовой поддержки, в случае если их валовой годовой доход не превысил $5 млн, при этом максимальный размер финансовой помощи для одного предприятия составляет не более $250 тыс. Размер предлагаемой финансовой помощи не может превышать 90% стоимости финансируемого проекта (покупка оборудования или недвижимости, аренда имущества или модернизация предприятия). Этой программой предусмотрено и финансирование лизинговых операций по приобретению нового или подержанного оборудования. Действие программы не распространяется на сельскохозяйственные, некоммерческие и религиозные предприятия. В качестве обеспечения выдаваемых кредитов или лизинговых соглашений, соискатели должны предоставлять залог на имущество в размере не более 25% от суммы кредита или лизингового соглашения. Процентные ставки по выдаваемым кредитам и лизинговым соглашениям могут быть жесткими или плавающими. Плавающие ставки не могут превышать более чем на 3% уровня базисной ставки кредитования. Кроме того, лизингополучатель и лизингодатель оплачивают по 2% регистрационных расходов в момент заключения соглашения. В ставку входит и покрытие административных расходов по функционированию программы CSBF. Срок действия кредитных и лизинговых операций не должен превышать 10 лет.

В 2004-2005 финансовом году в рамках реализации закона "О финансировании Канадских МП" (the Canada Small Business Financing Act) свыше 11 тысяч МСП получили кредитов на общую сумму свыше $1 млрд и средний размер кредита составил $94000. Эти ресурсы были использованы для организации новых и развития действующих предприятий путем приобретения нового оборудования и технологической модернизации. Одновременно было заключено 314 лизинговых соглашений на приобретение нового и подержанного оборудования на общую сумму $28,4 млн. Причем стартующие и новые предприятия получили финансовую помощь, соответствующую 60% объемов кредитов и 30% объемов по лизингу. Это позволило создать за год почти 26 тыс. новых рабочих мест.

MIC и SBPB в 2005 г. представили 3-х летний стратегический план развития МСП. В первом квартале 2006 г. общая сумма частных и государственных кредитов сектору МСП достигла $100,2 млрд. Будет увеличен предельный уровень дохода малого предприятия с $300 тыс. до $400 тыс. с правом на 12% налоговую ставку с 1 января 2007. В дальнейшем для МСП будет уменьшена налоговая ставка с 12% до 11,5% в 2008 г. и затем - до 11% в 2009 г., при этом дополнительный корпоративный налог (составляющий 1,25% от прибыли) будет отменен в 2008 г.

Национальная инфраструктура поддержки и развития МСП включает 13 крупнейших бизнес-центров, расположенных во всех региональных административных центрах и взаимодействующих с 380 территориальными и местными структурами поддержки МСП и 240 партнерскими организациями. Эти центры оказывают деловые услуги предпринимателям и помогают им реализовать интересные бизнес-идеи, содействуют в создании новых предприятий и их дальнейшем развитии. Все бизнес-центры и другие структуры поддержки МСП предоставляют достоверную и всестороннюю информацию из федеральных, региональных и местных источников, а также необходимые сведения о рыночной ситуации в различных сферах деятельности. Кроме того, эти центры предоставляют консультативную помощь по всем процедурным вопросам, связанным с созданием и деятельностью МСП (регистрация, финансирование, закупки, обучение, кооперация и др.). Научно-техническую поддержку предпринимателям оказывают 150 бизнес-инкубаторов и технопарков, 90 технологических центров, 36 кластеров информационных технологий и 14 консалтинговых фирм. В стране действует более 40 социальных центров поддержки предпринимательства, ориентированных на работу с женщинами, иммигрантами, аборигенами и инвалидами. В крупнейших городах расположены 15 центров международной торговли, оказывающие помощь малому бизнесу.

Канадская сеть бизнес-услуг

Канадская сеть бизнес услуг - КСБУ, входящая в MIC, предлагает пользователям правовые документы, публикации, экспертные консультации и др. информационные услуги, позволяющие клиентам получать текущую и всестороннюю коммерческую информацию по широкому кругу тем: разработка бизнес-плана и создание нового предприятия, поиск новых рынков, подготовка к экспорту продукции и др. Сложность взаимодействия предпринимателей с множеством правительственных организаций упрощена тем, что каждый бизнес-центр предоставляет самый широкий доступ к информации о всех государственных службах и негосударственных организациях, программах поддержки МСП, порядке и условиях их реализации.

В число важнейших услуг, предоставляемых КСБУ, входят:

- интерактивная помощь в диалоговом режиме по подготовке бизнес-плана (Interactive Business Planner - IBP) начинающим предпринимателям, что позволяет быстро разработать необходимые документы для модернизации действующего или создания нового предприятия;

- проводимые в сети Интернет онлайновые семинары для предпринимателей (Online Small Business Workshop), которые позволяют обеспечить информационной и технической поддержкой реализацию новых бизнес-идей, связанных с открытием и модернизацией предприятий, маркетинговыми исследованиями и финансированием венчурных проектов;

- деловая Информационная Система (Business Information System - BIS) - представляет пользователем доступ в сетях Интернет к базам данных 37 федеральных министерств и агентств, к источникам региональной и территориальной информации.

Федеральное Правительство создало и поддерживает информационный сайт "Деловой канал", на котором представлено 460 онлайновых программ по различным аспектам предпринимательской деятельности и по оказываемым услугам. Путеводителем по комплексу государственных программ поддержки МСП является сайт http://strategis.gc.ca/, который дает предпринимателям доступ ко всей необходимой информации об источниках финансирования, услугах, патентах, технологиях, экспертных оценках качества товаров и услуг, о ценах, о государственных и международных стандартах и о многом другом.

Одним из важнейших направлений повышения конкурентоспособности Канадских МСП является улучшение качества трудовых ресурсов. В этой связи, реализуются программы финансового стимулирования профессиональной подготовки и последующей регулярной переподготовки работников. Кроме того, предоставляются специальные гранты для расширения возможности получения образования за рубежом. Прежде всего, это касается студентов, специализирующихся в управленческой деятельности и в научной работе. Всячески поддерживается стремление работников к повышению квалификации, как на рабочих местах, так и с отрывом от производства. Для обеспечения постоянного повышения квалификации трудовых ресурсов в соответствии с возрастающими требованиями рынка труда в течение ближайших 3-х лет будет направлено $125 млн. Учитывая нарастающую потребность в трудовых ресурсах, правительство намерено в ближайшие 5 лет реализовать ряд программ по адаптации иммигрантов к социально-экономическим требованиям в стране и в различных регионах.

2,5% взрослого населения Канады вовлечено в создание новых МСП, и по этому уровню предпринимательской активности Канада занимает первое место среди самых развитых стран. Энергичная пропагандистская деятельность общественных организаций может оказать значительную помощь в развитии предпринимательской активности в стране. В ряду таких организаций можно назвать "Канадскую федерацию независимого предпринимательства" (Canadian Federation of Independent Business - CFIB). Объединяя более 105 тысяч независимых предпринимателей, CFIB взаимодействуя с 227 местными ТПП, 24 промышленными ассоциациями и 157 профессиональными союзами, при поддержке 23 международных организаций представляет и защищает интересы МСП на всех уровнях власти, способствуя совершенствованию условий для развития предпринимательства в стране.

Виталий БОНДАРЕНКО,

эксперт Московского
центра развития
предпринимательства.