По материалам заключительного отчета общеевропейского семинара по передовому опыту инкубаторов бизнеса и поддержки инноваций

Содержание статей отчета
Определение инкубатора и некоторые терминологические вопросы

Министерство торговли и промышленности Финляндии вместе с Европейской комиссией DGXXIII провело семинар «Передовой опыт организации инфраструктуры инкубатора и поддержки инноваций». Семинар прошел 19-20 ноября 1998 года в Эспоо, на базе Научного парка Отаниеми, Лтд. Мероприятие было проведено в рамках Скоординированных действий 2 и 3 между государствами-членами Евросоюза и Европейской комиссией. «Скоординированные действия» как раз и направлены на обмен передовым опытом между странами-членами ЕС. В рамках названных действий в 1998 году было проведено несколько семинаров, посвященных трем важным категориям мер поддержки: финансам, обучению и инфраструктуре (особенно в отношении организации предприятий наукоемкого бизнеса). Первый из семинаров прошел в феврале 1998 года в Риме и был посвящен вопросу качества предоставляемых клиентам услуг поддержки. Следующий семинар касался обучения начинающих фирм и был проведен в мае того же года в Стокгольме, за ним последовал июньский семинар в Мадриде, рассмотревший проблему финансирования начинающих фирм. Заключительный семинар был проведен в Хельсинки по вопросу поддержи инновационных предприятий на начальной стадии их развития.

Цель семинара «Передовой опыт организации инфраструктуры инкубатора и поддержки инноваций» состояла в том, чтобы проанализировать текущее состояние дел в европейских инкубаторах бизнеса. Отрасль инкубаторов бизнеса является мощным инструментом создания малых предприятий, их поддержки на начальной стадии работы и ускорения их роста. Семинар был направлен на обмен опытом и новыми идеями между государствами-членами. Были проведены экскурсии по инкубаторам бизнеса, послужившие делу установления последними международных связей.

На трех секциях семинара обсуждались следующие вопросы:

• Финансирование инфраструктуры инкубатора и поддержки инноваций.
• Передовой опыт инфраструктуры инкубатора и поддержки инноваций.
• Роль инфраструктуры инкубатора в деле содействия передачи технологий из науки в производство.

Ниже перечислены основные выводы семинара

Секция 1. Финансирование инфраструктуры инкубатора и поддержки инноваций.

Рекомендации ЕС

1. Обеспечить государственное финансирование проектов инкубаторов и быть терпеливыми.
2. Выработать ясные критерии государственной финансовой поддержки.
3. Содействовать развитию сети проектов индивидуальных инкубаторов в целях достижения их критической массы, достаточной для привлечения частного сектора, особенно в обучение и услуги поддержки.
4. Поощрять, через налоговые льготы, финансирование проектов инкубаторов частным сектором, сознавая, что такое финансирование может не появиться до тех пор, пока проект не разовьется и созреет.

Секция 2. Передовой опыт инфраструктуры инкубатора и поддержки инноваций

Рекомендации ЕС

1. Следует провести исследование по вопросу о степени влияния инкубаторов на экономическое развитие.
2. Провести сравнительный анализ (возможно, малой группой руководителей инкубаторов) в целях подготовке руководства о передовом опыте, который был бы доступен как в печатном виде, так и через Интернет любому лицу, которое организует или управляет инкубатором.
3. Предоставить финансирование для предпроектных исследований и разработки бизнес-планов новых компаний.
4. Поощрять вузы оказывать помощь перспективным предпринимателям, если за таковой помощью обращаются.
5. Организовать веб-сайт, направленный на поощрение международного сотрудничества клиентских компаний инкубаторов.
6. Обеспечить финансирование для стимулирования инновационной деятельности в среде малого бизнеса.

Рекомендации инкубаторам и бизнес-центрам

1. Создавать, расширять и использовать сети.
2. Развивать международное сотрудничество.
3. Помогать клиентам устанавливать и развивать партнерские отношения.
4. Содействовать привлечению финансирования в клиентские компании.

Секция 3. Роль инфраструктуры инкубатора в деле содействия передачи технологий из науки в производство.

Общие рекомендации инкубаторам и бизнес-центрам

1. Мотивировать промышленные предприятия.
2. Понимать важность общественного имиджа инкубатора.
3. Помочь ученым понять, что деятельность инкубатора бизнеса - не пустая трата времени.
4. Инкубатор должен быть демонстрационной площадкой передачи технологий.
5. Инкубатор должен быть местом обучения профессуры и студентов.

Рекомендации по организации связей инкубатора

На данное время накоплен значительный опыт, показывающий роль инкубаторов в местном экономическом развитии, очерчивающий основные услуги и стандарты предоставления этих услуг. Объединение этого опыта должно привести везде к высоким стандартам.

Рекомендации по использованию качественного подхода.

• Инкубатор должен нацеливать свою деятельность на оказание предприятиям самой эффективной поддержки.
• Повышайте компетенцию и профессионализм.
• Давайте возможность размышлять и оценивать.
• Мобилизуйте рабочие команды.
• Вы должны быть способны измерять разницу между тем, что вы предлагаете и ожиданиями клиента.

Содержание статей отчета:

Секция 1. Финансирование инфраструктуры инкубатора и поддержки инноваций.

• Финансовая поддержка поддержке инноваций - Перспективы Северной Ирландии.
• Финансирование регионального виртуального технопарка, Австрия.
• Финансирование инкубатора - пример из Франции.
• Британский опыт финансирования инкубаторов.
• Инкубаторы в регионе Хельсинки.

Секция 2. Передовой опыт инфраструктуры инкубатора и поддержки инноваций

• Поддержка инноваций в инкубационных центрах Северной Германии.
• Новая программа Дании по стимулированию инноваций.
• Создание новых технологических фирм и инкубация в Тагуспарке, Португалия.
• Передовой опыт по организации инкубатора, Швеция
• Практический опыт технологической фирмы, выделившейся из университета Яваскуля, Финляндия.

Секция 3. Роль инфраструктуры инкубатора в деле содействия передачи технологий из науки в производство.

• Передача технологий из университета в малые предприятия, Нидерланды.
• Испанская модель кооперации инновационных центров.

• Организация связей «Сотрудничество ради развития», Испания.

• Сила взаимодействия в профессиональной организации в инкубаторах: проект Французского стандарта, касающегося деятельности инкубаторов.
• Деятельность технологических инкубаторов в Финляндии.

В соответствии с определением Европейской комиссии (OJ C186-51/52, dd.27, июль 1990) «инкубатор бизнеса есть место, в котором на ограниченном пространстве сосредоточены вновь созданные фирмы. Цель инкубатора бизнеса заключается в повышении шансов роста и степени выживаемости этих фирм путем помещения их в модульное здание и предоставление обычные услуги (факс, компьютеры и пр.), а также управленческие и другие поддерживающие услуги. Главное направление деятельности инкубатора - развитие местной экономики и создание рабочих мест. Инкубаторы не всегда ориентированы на поддержку наукоемкого бизнеса».

На семинаре внимание присутствующих еще раз было обращено на терминологические вопросы. В частности, было уточнено различие между обычными организациями по поддержке предпринимательства и инкубаторами бизнеса.

Обе эти структуры в той или иной мере поддерживают начинающие компании, предоставляя им:

• Обычные услуги
• Финансирование (из собственных источников или на партнерских началах)
• Консультационные услуги, включая управленческое консультирование и обучение
• Связи

Отличие инкубатора бизнеса от обычной организации состоит в том, что он предоставляет:

• Физическую инфраструктуру
• В нем присутствует конгломерат из начинающих и действующих компаний, что способствует взаимному обучению
• Содействует, по возможности, и в случае целесообразности, концентрации предприятий с взаимодополняющими направлениями деятельности.

На семинаре было указано, что в определении ЕС инкубатор обозначается как место для вновь созданных фирм, тогда как на деле в инкубаторе присутствует конгломерат начинающих и действующих компаний. Такой конгломерат обладает преимуществами:

• Стимулирования взаимного обучения
• Со стороны инкубатор не смотрится как место исключительно для начинающих компаний, что помогает преодолеть неуверенность покупателей.

Инкубаторам было рекомендовано не указывать в своих названиях слово «инкубатор», чтобы не формировать у общественности мнение о себе, как об организации, в которой сосредоточены неопытные люди.

При рассмотрении вопросов о деятельности инкубатора бизнеса было сочтено необходимым различать три аспекта:

• Управление непосредственно инкубатором
• Оказание поддержки клиентским компаниям

• Поощрение людей организовывать собственную компанию

При обсуждении критериев отбора клиентов инкубатора было признано, что на деле у руководителей инкубатора выбор небольшой: инкубатор-то надо содержать.

Присутствующие пришли к выводу, что важным критерием оценки инкубатора бизнеса являются его способность находить людей с бизнес-идеями, желающих стать предпринимателями, обучать их предпринимательской деятельности и обеспечивать финансовыми средствами, необходимыми для проверки жизнеспособности своей идеи и опробывания рынка. На это, кстати нацелена программа ТОП университета Твента. В ходе реализации этой программы стимулируются люди (студентов, сотрудников) с предпринимательскими наклонностями и идеями; они обучаются, им предоставляются беспроцентные ссуды и доступ к ресурсам университета.

В ходе обсуждения докладов прояснилась чрезвычайная важность быстрого доступа к небольшим средствам, необходимым для стимулирования деятельности по созданию нового предприятия. Европейскому Союзу рекомендовано создать систему местных или региональных каналов распределения (через действующие организации, предпочтительно, действующие инкубаторы бизнеса) небольших денежных средств, позволяющих проверить рыночную жизнеспособность идеи и подготовить бизнес-план. Было подчеркнуто, что процедура получения денег не должна быть трудной и бюрократизированной.

На стадии инкубации в «бизнес-центре» новая компания попадает в одну среду с уже действующими компаниями. Кстати, практика показала, что компания может находиться в инкубаторе до пяти лет. Конгломерат из новых и действующих компаний обладает тем преимуществом, что стимулирует сотрудничество по крупным проектам. Инкубатору следует позаботиться о помощи новым компаниям в деле поиска клиентов, а также в организации рекламной компании новой продукции. Иными словами, должна быть создана система связей, соединяющая людей и «деньги».

Инкубаторам бизнеса было рекомендовано:

1. Создавать, расширять и использовать систему связей (как между клиентами, так и между инкубаторами).
2. Содействовать международному сотрудничеству.
3. Оказывать клиентам помощь в создании собственной системы связей.
4. Содействовать финансированию клиентов.

Европейскому Союзу было рекомендовано:

1. Создать веб-сайт, предназначенный для международного сотрудничества клиентских фирм инкубаторов.
2. Обеспечить финансирование для стимулирования инновационной деятельности в среде малого бизнеса.

Относительно п. 6 было уточнено, что ЕС следовало бы создать специальный целевой фонд для малых предприятий, которые занимаются разработкой инновационной продукции и проектов и имеют клиентов. Процедура получения средств из такого фонда должна быть быстрой и упрощенной. В качестве агентов фонда могли бы выступить руководители инкубаторов бизнеса.

Одной из проблем инкубаторов бизнеса является многообразие предоставляемых ими услуг и терминологическая неопределенность. По запросу национальной ассоциации директоров инкубаторов ЕЛАН, для повышения качества работы французское агентство АФНОР разработало национальный стандарт NF Х 50-770, в котором определяется круг предоставляемых инкубатором услуг, порядок отношений между партнерами, качество, сравнительный анализ и связи с другими инкубаторами.

Иными словами, в Европе инкубаторы бизнеса уже пережили стадию «новизны» и становятся стандартным средством поддержки инновационной деятельности, а в «отреформированной новой» России еще и конь не валялся. Да и то сказать, поддерживать-то можно деятельность, а если она отсутствует, то и поддерживать нечего… Видимо, все силы власть предержащих уходят на разворовывание остатков природных и других национальных богатств. Дьявол вам в помощь, господа!