Число военных кафедр сократилось, куда пойдут желающие "откосить" от армии
Минобороны наконец-то раскрыло свои планы относительно сохранения военных кафедр в российских вузах. Как сообщил начальник Службы кадровой и воспитательной службы Минобороны генерал армии Николай Панков, "подготовку офицеров запаса предлагается продолжать в 35 вузах страны, тогда как еще в 33 учреждениях высшего профессионального образования предлагается организовать подготовку офицеров для прохождения службы по контракту". Таким образом, перечень из 229 гражданских вузов, готовящих сейчас офицеров "по лекалам советского времени", планируется сократить более чем втрое - до 68. Напомним, что выход в свет такого перечня ожидался еще в начале лета, но многочисленные согласования с ведомствами тормозили процесс. В свое время в некоторых СМИ даже появились варианты, якобы подлинных "списков Минобороны", которые военное ведомство впоследствии объявило фальшивкой.
И вот, наконец, появился окончательный и бесповоротный официальный вариант документа, согласованный как с Минобразования, так и с другими причастными к решению вопроса структурами. Напряжение в обществе, подогретое интригами с затягиванием обнародования списка, было велико. Теперь со списками "счастливчиков" можно ознакомиться в СМИ и сделать соответствующие выводы при выборе учебного заведения. Впрочем, изменения вступят в силу лишь в 2008 г, а студенты, уже начавшие обучение на военных кафедрах, смогут без помех завершить его. При этом Н.Панков не исключил того, что ближе к "часу Х" перечень претерпит незначительные изменения.
По мнению Минобороны, необходимость в прежней громоздкой и разветвленной системе уже отпала, численность вооруженных сил сократилась, а выпускники военных кафедр все чаще предпочитают более перспективную работу "на гражданке". Сокращение военных кафедр, по приблизительным подсчетам, позволит сэкономить не менее 200 млн рублей, которые будут не лишними в системе подготовки кадровых военных. Кроме того, Минобороны также пытается решить проблему качества подготовки офицеров. Дело в том, что ни одна военная кафедра не может по своим учебным мощностям сравниться с военным вузом. Организация же военно-учебных центров, по мнению чиновников военного ведомства, позволит институтам готовить высокопрофессиональных специалистов для вооруженных сил.
Но и без этих изменений система, предложенная Минобороны свидетельствует о том, что и в армии, и в образовании ожидаются серьезные перемены. В 33 вузах, где будут готовить контрактников, предлагается создать военно-учебные центры, где будут обучаться студенты, согласившиеся по окончании вуза подписать трехлетний контракт для прохождения службы офицерами технических, наукоемких или социально-экономических специальностей. Вузы этой группы расположены преимущественно в регионах. Обучение в них будет бесплатным, вдобавок, студентам будут выплачивать "стимулирующее вознаграждение" в размере 4-5 обычных студенческих стипендий. Правда, чтобы попасть в такой центр, придется выдержать конкурс - Минобороны обещает, что к подбору будущих контрактников будет подходить весьма жестко. Предпочтение будет отдаваться выпускникам кадетских школ, жителям закрытых гарнизонов, детям кадровых военных, прослуживших не менее 10 лет. При этом при желании студенты могут и не подписывать контракт на службу, а после окончания вуза пойти в армию на общих основаниях. Для тех же, кто, подписав контракт на обучение, позже решит отказаться от службы в армии, предусмотрены штрафы за досрочное расторжение контракта. Суммы штрафов пока не определены, но надеяться на то, что они будут "коммунистическими", не стоит.
Вместе с тем, российские военачальники не уверены, что на базе обычных институтов можно будет создать полноценные военные факультеты. По их мнению, военный институт - слишком сложное и специфическое учебное заведение, чтобы заменить его полуфакультативным "центром". "Никаких денежных средств не хватит, чтобы поднять до уровня военных вузов учебно-материальные базы военных кафедр гражданских вузов", - считает главком Сухопутных войск России генерал-полковник Алексей Маслов. Помимо этого, для того, чтобы привлечь студентов к обучению в таких вузах, Минобороны должно сделать хоть что-то для привлечения молодежи в армию. Пока же престиж работы в государственной или коммерческой структуре на "гражданке" несравненно выше военной службы. Даже образцово-показательная Псковская 76-я дивизия ВДВ, по информации СМИ, испытывает серьезнейшие проблемы с военнослужащими, которые расторгают контракты до срока.
Таким образом, больше всего повезет тем, кто поступит в те 35 вузов, в которых военные кафедры сохраняются. В эту группу входят традиционно "элитные" учебные заведения, готовящие специалистов по нужным для обороны профессиям. Список этих вузов возглавляют МГУ им.М.И.Ломоносова, МГИМО и др. После окончания института никакой призыв их выпускникам вообще не грозит. По словам Н.Панкова, с 2008 г офицеры на срочную службу призываться не будут. "Какой толк от того, что продвинутый программист или физик по окончании вуза пойдет в армию командовать взводом?, - риторически заметил генерал. - Пусть выпускники элитных вузов работают в своих отраслях, варятся в общем "котле" современной высокотехнологичной экономики, поддерживая себя на оптимальном профессиональном уровне". "Мы же, - добавил он, - будем поддерживать с ними контакт, время от времени призывать на сборы, с тем, чтобы в случае крупного вооруженного конфликта, войны или другой чрезвычайной ситуации могли призвать их и опереться на высококвалифицированных специалистов, находящихся в профессиональном всеоружии".
Таким образом, получается, что абитуриенту-юноше, раздумывающему о будущей сфере деятельности, куда выгоднее направить стопы в те немногочисленные вузы, где военная кафедра сохранена. Требования для поступления туда будут предъявляться далеко не такие жесткие, как в вышеупомянутые 33 элитных учебных центра. Контрактных обязательств брать на себя также не придется. Правда, очевидно, что конкурентоспособность таких институтов на образовательном рынке существенно вырастет, а это напрямую отразится на кошельках родителей потенциальных призывников. Тем более, по словам того же Н.Панкова, в настоящее время в военном ведомстве готовится законопроект о сокращении существующих отсрочек от действительной срочной службы в армии, в результате чего будут сохранены лишь социально-значимые причины для уклонения от воинской повинности. Профессиональные же отсрочки, благодаря которым молодые специалисты оставались работать, например, на оборонных заводах, милиции и в других бюджетных отраслях, планируют серьезно урезать.
Многие эксперты образовательного рынка уже отмечают, что реформа, проводимая Минобороны, может внести серьезный раскол в образовательное сообщество. Из вузов, лишившихся военных кафедр, начнется отток абитуриентов-юношей, что, во-первых, негативно скажется на их финансовом положении, а во-вторых может превратить такие учебные заведения в подобие "женской гимназии". Отток студентов-платников ударит по вузам не только прямыми денежными потерями. Дело в том, что в дальнейшем отчисления из госбюджета планируется формировать в зависимости от числа студентов в каждом учебном заведении, таким образом, лишившись военной кафедры, вуз потеряет в деньгах дважды. Коррупция же в элитных вузах, вдобавок дающих отсрочку от призыва, и без того запредельная, приобретет и вовсе невиданные масштабы. Также вырастет популярность иных способов "откоса" от военной службы - от "купленных" отсрочек по здоровью до фиктивного брака. Если же сохранятся отсрочки для ухаживающих за иждивенцами, уклонисты будут пытаться воспользоваться этой лазейкой. Это, в свою очередь, будет способствовать еще большему разгулу коррупции и росту числа структур, оказывающих подобные услуги. Поэтому, пока на "липовых" отсрочках наживаются недобросовестные чиновники, притока призывников в армию ожидать не стоит.
А как обстоит ситуация с армией и учебой за рубежом? Министр образования РФ Андрей Фурсенко в интервью радиостанции "Эхо Москвы" немного рассказал об опыте США. "В Америке люди получают дополнительную подготовку, и после окончания университета идут в армию, - объяснял министр. - Они служат там какой-то срок, 5 лет, после этого они очень востребованы в гражданских специальностях, потому что квалификацию они получают хорошую". Эти специалисты помимо профессиональных знаний приобретают то, что очень важно в дальнейшей жизни - ответственность, дисциплину, умение работать в достаточно сложных, нетривиальных условиях, считает А.Фурсенко. Понятно, что Россия - не Америка, однако прорабатывание вариантов взаимодействия армии и "гражданки" могло бы стать первым шагом к поднятию престижа военной службы. Если военная служба даст человеку навыки, которые впоследствии пригодятся "в мирной жизни" и облегчат ему поиск перспективной и высокооплачиваемой работы в будущем, думается, многие решат пойти по такому пути. Пока же престиж армии в обществе низок, абитуриенты предпочтут платить деньги элитным вузам с военными кафедрами, или искать иные способы уклонения от "воинского долга".